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住建时评|打好扬尘污染攻坚战 树立“济源标准”
发布时间:2018-04-26  来源:济源市住建局

  4月3日,住建系统召开紧急例会,传达贯彻全市环境污染防治攻坚战动员大会会议精神,部署落实住建系统大气扬尘防尘“四个最严”工作措施。一时间,群众无不拍手称快。然而,对于我们而言,抑制扬尘之路,可谓任重道远。 

  近几年,随着建筑工地的增多,施工扬尘污染对市民工作生活的影响越来越大。扬尘污染的危害与其它环境污染一样严重,扬尘更是雾霾天气的“罪魁祸首”之一。因此,对扬尘污染必须“零容忍”。 

  当前,全市上下都朝着“拉高标杆,勇争一流”的目标迈进,我们的城区作为济源国家产城融合示范区的主战场之一,我们也作为推动济源改革、助力济源在全省加快实现“两个率先”目标的参与者,作为城市创建的主力军,住建人更应该把习近平新时代中国特色主义思想牢牢镌刻在骨子里,要时时刻刻都以人民为中心,要牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,把群众最在意的事办好,把群众最厌恶的事办成,真正为群众守好健康“呼吸”的最后一道关卡。 

  “拉高标杆,勇争一流”具体到大气污染扬尘治理上,那就是树立“济源标准”。树立“济源标准”,首要的就是严格落实建筑工地“六个百分之百”制度。如果在“六个百分之百”上就打了折扣、惨了水分,工地管理将会一塌糊涂,工地扬尘管理将会流于形式。检查组来了,黄土裸露才会覆盖、喷洒设备才会打开......我们的检查不可谓不严格、不频繁,然而倘若扬尘污染检查一味依赖检查,这项工作定然是做不好的,纵使执法人员长出三头六臂,效果也会大打折扣、事倍功半,这与群众的期待、与上级部门的要求相距甚远。扬尘污染治理不是不可防范,更不是“老大难”的问题。 

  其次,树立“济源标准”还要大胆创新。在这方面,我们可以进一步解放思想、广开视野,果断推行“拿来主义”,主动向先进地区学习,那个地方做得好,我们就学习哪里,什么办法管用,我们就采用什么办法,因为我们必须要充分估计到这项工作的复杂性、艰巨性、反弹性,决不能出现“执法人员忙检查,扬尘污染还在飘”的尴尬局面。我们可以学习学习江苏省出台的《城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》。早在2009年7月1日,江苏省就率先在南京、徐州试行对工地扬尘排污征收费用,在2012年,增加了无锡、苏州、常州征收试点,并于2015年1月1日在全省全面实行这个办法尝试对没有防护措施的一般性建筑工程征收扬尘排污费,收费的多少取决于施工单位控制污染的措施,按照达标程度可以削减相应系数,如果完全达标,可以“零征收”,实现“免单”。扬尘排污费征收、使用是“收支两条线”,纳入同级财政预算,专项用于提升环境质量,并作为扬尘污染防治经费来源。这个办法好就好在通过用经济手段从而控制城市的扬尘污染,可谓击中要害、事半功倍。当然,我们相信江苏省试行扬尘排污管理办法的初衷绝不是为了收费,他们也宁愿所有的工地都能够“零征收”,这样的话,目的也就达到了。 

  其三,在于有法必依、执法必严。现在我们已经建成了全覆盖的在线视频监控系统,基本实现了对所有在建工地的实时监管,建筑垃圾清运车也都安装了GPS定位系统,建筑垃圾大数据监控平台也于去年建成投用,建筑领域“智慧工地”建设可圈可点,扬尘治理监控实现科技化、实时化。这对我们做好扬尘污染管理工作大有裨益,然而,在建筑施工扬尘治理实际工作中,仍有部分工地没有采取相应的措施就开始施工建设,建设工地进城车辆带泥进城和撒漏的问题仍时有发生,部分工程、施工、监理单位对扬尘防治认识不到位,尤其是一线作业人员扬尘防治意识薄弱,导致现场裸露覆盖等问题极易反弹。此外,扬尘污染防治的相关法律法规执行力度不够,违法成本低,也是扬尘污染管控方面存在的主要问题。因此,严格执法成为落实建筑工地各项规章制度的最后一环,有法不依、执法不严会导致各种规定形同虚设,扬尘污染顽疾将难以根治,更遑论树立“济源标准”这样的高要求了。 

  “拉高标杆,勇争一流”不是一句空话,更不是口号。“利民之事,丝发必兴”。扬尘污染治理是真正关乎群众切身利益的大事、要事,也是难事、急事。在这方面,我们大有可为。(山河) 

    


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